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旅游国际舆情智库建设是开创性探索
发布日期: 2021-10-13

  党的十八届三中全会提出,“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”。建设旅游智库是建立健全旅游决策与宣传推广的科学咨询制度的必要环节,是建设世界旅游强国的必备条件。

  近日,中国旅游报社与中国社科院中国舆情调查实验室共同启动“中国旅游国际传播舆情智库”项目,打造中国旅游国际舆情传播咨询及服务平台,为中国旅游海外宣传推广提供数据监测、传播策略、解决方案等“客户订制”服务。此举引起了旅游界的关注与期待。

  从改革开放算起,35年间,中国旅游已走过起飞期,步入成熟期。以旅游消费的主体而言,入境游客遍及五大洲,国内游客走遍城乡各地,出境游客足迹从亚太、欧洲、北美向非洲、拉美延伸,形成了全球最大规模的消费市场,也产生了前所未有的来自四面八方的旅游舆情信息海洋。就旅游供给主体而言,数以万计的景区、旅行社、旅行电商、宾馆酒店、航空车船、购物娱乐及旅游城镇,形成了空前规模的旅游供给网络。

  旅游供需双方迫切需要建立即时的、完整的、持续的信息沟通与对接渠道,以使供给各方及时了解需求方的意向、诉求与评价,需求方便捷了解、辨识和选择旅游目的地的供给者。在信息智能化的今天,面对数以亿计的旅游消费者与数以万计的服务供应者,传统手工式的调查、整理和研判的操作方式早已不能满足旅游供需双方的需要了。

  多年来,各地各级政府与旅游主管部门不断对境外客源市场进行调查与宣传推广,各类旅游企业从自身的业务出发搜索市场行情、开展产品营销,一些旅游咨询传媒机构也从专业的角度调研市场、探寻行业走向。各方面的工作各有程度不同的成效,但是面对浩如烟海且不断变化的信息,尤其是国际上对我国旅游的反馈、评价,或零零碎碎,或似是而非,或朦朦胧胧,如盲人摸象,知其一不知其二,更不知全局。对外宣传推广的对象、渠道和方式虽有不少改进,但基本上仍处于不精准、不系统、不连续的状态。旅游宣传推广方面的“投入产出”往往是一笔糊涂账,甚至误把不计成本与效益的宣传推广经费投入数字当作“政绩”来炫耀。

  “旅游国际舆情智库”从内容到功能,从体制机制到运行程序,无疑具有多方面的首创性探索意义:

  把市场调研、舆情监测、营销传播、绩效评估与危机公关等环节结合起来,形成完整的旅游市场研判、咨询、策划、监测与评估的服务链,为国家与地区旅游宣传推广提供专业性、系统性、持续性的咨询服务,突破了以往只是开展市场调研、制订推广策略、编制营销计划而不追踪执行效果的模式。

  把市场调研、舆情监测的对象扩展到全球,首批选择了美国、俄罗斯、德国、日本、澳大利亚等20个国家具有代表性的的城市,突破了以往大多针对某个客源地或目的地的个案调研,可以从全面调研与国别比较相结合的角度考量中国旅游的国际反响。

  由权威专业旅游媒体与品牌新闻传播研究机构合作开展调研工作,实现“强强合作”,发挥双方专业优势、弥补各自不足,突破了以往往往只由政府主管部门或企业单位、科研机构各自开展舆情调研时,囿于功利性的局限导致“报喜不报忧”。调研监测主体具有“第三方”的属性,使调研监测工作具有专业性、客观性与独立性。

  依托国际一流的盖洛普国际调查联盟全球调研网,突破以往主要由国内市场调研机构单独操作或临时聘请某个外国咨询机构操作的做法,使调研监测工作具有国际性、全球化与连续性的特点,调研监测结论更有权威性、可靠性与可比性。

  旅游国际舆情调研监测是个“吃螃蟹”式的创新工程,面临诸多未知数与新课题:如何设定十分抽象的“国家或地区旅游形象”定量评价指标?国家或地区旅游形象与旅游产品之间的关联性与差异性如何表述?出入境市场中如何处理数量占多数的港澳台市场与数量虽不占多数、但具有真正国际意义的外国市场的关系?如何处理入境旅游、国内旅游与出境旅游的关系,三者之间是否具有关联性、同一性与牵制性?如何把现场问卷与在线调查等传统与云计算、大数据背景下的现代舆情调研与监测相结合,使调研成果更具广泛性、可信度?调研对象中如何设定业界代表、旅游媒体与旅游消费者之间的关系?服务对象是以国家旅游主管部门为主还是以旅游城市、景区、生意社:管厂拉涨 无缝管市场小幅跟涨产品为主,抑或全数“统吃”?舆情调研监测运行主体是事业机构还是企业单位?如何处理舆情调研监测运行中的市场机制与公益机制关系,政府与市场的关系,官方与民间的关系,官、产、学、媒之间的关系?在运行机构中,要不要由合作双方组成“董事会”之类的决策机构,“理事会”之类的执行机构,“监事会”之类的监督机构,或组建由运行主体之外的代表组成的“咨询专家委员会”,对舆情调研监测成果的科学性、独立性、公正性进行“第三方”的评估?诸如此类的问题,均无现存案例可循,都有待于探索。

  党的十八届三中全会提出,“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”。旅游界也不例外。建设旅游智库是建立健全旅游决策与宣传推广的科学咨询制度的必要环节,是建设世界旅游强国的必备条件。旅游智库建设需要政界、业界、学界、媒界的共同努力,需要营造多家智库各有所长、平等竞争的局面。

  期待旅游国际传播舆情监察评估平台的启动,能为探索中国特色的旅游智库体制建设投石问路、开创先例。

  (作者王兴斌,曾任国家旅游局直属院校中国旅游学院教授、旅游科学研究所所长,国务院特殊贡献专家津贴获得者。)



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